五部門回應中(zhōng)國(guó)經濟熱點問題，信息量很(hěn)大！

最新(xīn)資訊 / 2024-03-07 11:20:30

國(guó)家發展改革委

今年5%左右的經濟增長(cháng)預期是奮力一跳能(néng)夠實現的目标

今年将5%左右作(zuò)為(wèi)中(zhōng)國(guó)經濟增長(cháng)預期目标，是黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院在綜合平衡基礎上兼顧當前和長(cháng)遠(yuǎn)、需要和可(kě)能(néng)提出的，是經過科(kē)學(xué)論證的。這一目标符合“十四五”規劃的年度要求，與經濟增長(cháng)的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能(néng)夠實現的目标。2023年中(zhōng)國(guó)經濟發展主要預期目标圓滿完成，2024年中(zhōng)國(guó)經濟發展的有(yǒu)利條件強于不利因素，經濟回升向好态勢将進一步鞏固和增強。不論是從經濟發展的短周期還是長(cháng)周期看，我們都有(yǒu)強有(yǒu)力的支撐。

超長(cháng)期特别國(guó)債将投向哪裏？

從今年開始，今後幾年連續發行超長(cháng)期特别國(guó)債，專項用(yòng)于國(guó)家重大戰略實施和重點領域安(ān)全能(néng)力建設。聚焦強國(guó)建設和民(mín)族複興進程中(zhōng)的大事難事。初步考慮，将重點支持科(kē)技(jì )創新(xīn)、城鄉融合發展、區(qū)域協調發展、糧食能(néng)源安(ān)全、人口高質(zhì)量發展等領域建設。這些領域潛在建設需求巨大、投入周期長(cháng)，現有(yǒu)資金渠道難以充分(fēn)滿足要求，亟需加大支持力度。

重點解決好農業轉移人口的子女教育、住房保障、社會保險等問題

根據國(guó)家統計局的調查，目前仍有(yǒu)1.7億進城農民(mín)工(gōng)和随遷家屬尚未在城鎮落戶，有(yǒu)序推進這部分(fēn)人群市民(mín)化是城鎮化的首要任務(wù)。我們将深化戶籍制度改革，全面落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求，放開放寬除個别超大城市外的落戶限制。重點要解決好農業轉移人口的子女教育、住房保障、社會保險等問題，推動常住人口基本公(gōng)共服務(wù)均等化。這些都是當前群衆最關心，也是我們最關注的。

幫助民(mín)間資本找項目、幫助民(mín)間投資項目找資金

民(mín)間投資占全部投資的比重在50%以上，發揮好民(mín)間投資的作(zuò)用(yòng)很(hěn)重要，也很(hěn)關鍵。我們将指導地方實施好政府和社會資本合作(zuò)新(xīn)機制，最大力度鼓勵和支持民(mín)營企業參與國(guó)家重大工(gōng)程項目和補短闆項目建設。同時，持續向民(mín)間資本推介優質(zhì)項目，用(yòng)好全國(guó)融資信用(yòng)服務(wù)平台，加強重點項目融資和要素保障。也就是說，幫助民(mín)間資本找項目、幫助民(mín)間投資項目找資金。

财政部

适度加力、提質(zhì)增效，是今年财政政策的基調和特點

适度加力，主要是統籌運用(yòng)各類财政政策工(gōng)具(jù)，适度擴大财政支出規模，落實稅費優惠政策，促進高質(zhì)量發展。

●财政支出強度總體(tǐ)擴大。今年的赤字率按3%安(ān)排，繼續保持較高水平，赤字規模達到4.06萬億元。同時，統籌各類财政資源，加大支出強度，全國(guó)一般公(gōng)共預算支出達到28.5萬億元，比上年增加超過1萬億元，強化國(guó)家重大戰略任務(wù)财力保障，持續推動經濟實現質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。

●政府債券規模明顯增加。新(xīn)增地方政府專項債券3.9萬億元，新(xīn)增發行超長(cháng)期特别國(guó)債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發的1萬億元國(guó)債，大部分(fēn)都在今年使用(yòng)。

●繼續實施結構性減稅降費政策。在落實好去年延續和優化的稅費優惠政策基礎上，我們今年将有(yǒu)針對性地研究出台結構性減稅降費政策，重點支持科(kē)技(jì )創新(xīn)和制造業發展，更好服務(wù)現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設。

提質(zhì)增效，主要是優化财政管理(lǐ)，加強政策協同，提升财政政策質(zhì)效。從财政管理(lǐ)來講，就是要堅持内部挖潛，向管理(lǐ)要效能(néng)。落實落細過緊日子要求，優化财政支出結構，把每一分(fēn)錢都花(huā)在刀(dāo)刃上。加強預算績效管理(lǐ)，提高财政資金使用(yòng)效益。嚴肅财經紀律，堅決防止财政資金“跑冒滴漏”。從政策協同來看，就是要加強統籌協調，放大組合效應。統籌運用(yòng)稅費、專項資金、政府債券等政策工(gōng)具(jù)，加強與貨币、就業、産(chǎn)業等其他(tā)政策的協調配合，打好“組合拳”，避免“單打一”，推動政策同頻共振。

商(shāng)務(wù)部

今年要推動消費品以舊換新(xīn)，提振服務(wù)消費

今年促消費有(yǒu)兩項重點工(gōng)作(zuò)，一是推動汽車(chē)、家電(diàn)、家裝(zhuāng)廚衛等消費品以舊換新(xīn)，一是提振服務(wù)消費。

消費品以舊換新(xīn)。我國(guó)的汽車(chē)、家電(diàn)、家裝(zhuāng)市場綜合體(tǐ)量大，相當一部分(fēn)産(chǎn)品使用(yòng)年限較長(cháng)，能(néng)耗排放較高，有(yǒu)的因為(wèi)長(cháng)期使用(yòng)，還存在着一定的安(ān)全隐患，潛在更新(xīn)需求進入了集中(zhōng)釋放期。推動消費品以舊換新(xīn)，既是增強當前經濟增長(cháng)動力、鞏固回升向好勢頭的有(yǒu)力舉措，也是推動高質(zhì)量發展的長(cháng)遠(yuǎn)之策。以舊換新(xīn)是建立在消費者自願基礎之上，總體(tǐ)思路是：堅持市場為(wèi)主，通過政策支持和引導，充分(fēn)調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新(xīn)更願意”的有(yǒu)效機制。

擴大服務(wù)消費。近幾年，我國(guó)服務(wù)消費快速發展。2013年至2023年，居民(mín)人均服務(wù)性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分(fēn)點。未來一段時期，服務(wù)消費的空間和潛力還很(hěn)巨大。下一步，我們将會同有(yǒu)關部門重點推進服務(wù)消費工(gōng)作(zuò)。

全力以赴穩外貿

針對外貿面臨的困難和不确定性，我們在政策上靠前發力，提前做足了準備，全力以赴穩外貿。主要從三個方面加大支持力度：一是金融服務(wù)方面，我們将進一步加強對外貿企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業的金融服務(wù)保障，打出提前量。二是貿易促進方面，我們将繼續辦(bàn)好廣交會、進博會、服貿會、消博會、數貿會等這些展會，發布貿易促進信息和國(guó)别貿易指南，同時鼓勵企業多(duō)參加境内外的各類展會。三是人員往來方面，中(zhōng)外航班往來在進一步恢複，我們将會同相關部門持續加以推進，推動便利商(shāng)務(wù)人員簽證申領，支持企業開展貿易促進和供采對接。從中(zhōng)長(cháng)期來看，關鍵是要培育外貿新(xīn)動能(néng)，推動外貿高質(zhì)量發展，重點從拓展中(zhōng)間品貿易、促進跨境電(diàn)商(shāng)出口、提高貿易數字化水平、推進貿易綠色發展四個方面發力。

中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行

目前我國(guó)銀行業存款準備金率平均在7%，後續仍然有(yǒu)降準空間

目前，整個中(zhōng)國(guó)銀行業的存款準備金率平均是7%，後續仍然有(yǒu)降準空間。我們将綜合運用(yòng)多(duō)種貨币政策工(gōng)具(jù)，加大逆周期調節力度，保持流動性合理(lǐ)充裕，支持社會融資規模和貨币信貸總量穩定增長(cháng)、均衡投放，實現社會融資規模、廣義貨币供應量同經濟增長(cháng)和價格水平預期目标相匹配。我們将把維護價格穩定、推動價格溫和回升作(zuò)為(wèi)貨币政策的重要考量，統籌兼顧銀行業資産(chǎn)負債表健康性，繼續推動社會綜合融資成本穩中(zhōng)有(yǒu)降。

在結構上更加注重提升效能(néng)

在結構上要更加注重提升效能(néng)。進一步提升貨币政策對促進經濟結構調整、轉型升級、新(xīn)舊動能(néng)轉換的效能(néng)。我們将設立科(kē)技(jì )創新(xīn)和技(jì )術改造再貸款，繼續實施支持碳減排再貸款，發揮好結構性貨币政策工(gōng)具(jù)的激勵帶動作(zuò)用(yòng)，引導金融機構科(kē)學(xué)評估風險，約束對産(chǎn)能(néng)過剩行業的融資供給，更有(yǒu)針對性地滿足合理(lǐ)消費融資需求。盤活存量金融資源，着力提升資金的使用(yòng)效率。

在政策層面強化對金融機構的引導和激勵

運用(yòng)好結構性貨币政策工(gōng)具(jù)，設立科(kē)技(jì )創新(xīn)和技(jì )術改造再貸款，支持高端制造業和數字經濟的發展。繼續實施支持碳減排的再貸款，進一步擴大支持領域，并增加規模。今年1月，我們将支農支小(xiǎo)再貸款利率從2%降到1.75%，這是人民(mín)銀行提供給金融機構的利率水平。我們還将适當增加支農支小(xiǎo)再貸款的規模，繼續實施普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具(jù)，将相關激勵政策覆蓋的普惠小(xiǎo)微貸款标準由單戶授信不超過1000萬元擴大到了不超過2000萬元。

中(zhōng)國(guó)證券監督管理(lǐ)委員會

保護投資者特别是中(zhōng)小(xiǎo)投資者合法權益是最重要的中(zhōng)心任務(wù)

沒有(yǒu)投資就沒有(yǒu)融資，沒有(yǒu)買方就沒有(yǒu)賣方，隻有(yǒu)投融資平衡發展，資本市場也才能(néng)夠形成良性循環。由于市場參與各方在資金、技(jì )術、信息等方面都有(yǒu)很(hěn)多(duō)差異，監管者要特别關注公(gōng)平問題，把公(gōng)開公(gōng)平公(gōng)正作(zuò)為(wèi)最重要的原則。在我們這樣一個中(zhōng)小(xiǎo)投資者占絕大多(duō)數的市場，更是如此。所以，保護投資者特别是中(zhōng)小(xiǎo)投資者合法權益是證監會最重要的中(zhōng)心任務(wù)。

企業IPO上市要嚴把入口，對大股東等違規違法減持要嚴厲打擊

企業IPO上市要嚴把入口，嚴禁造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場的門外。對于技(jì )術性離婚、融券賣出、轉融通等行為(wèi)，進一步堵塞相關制度漏洞。對大股東實控人等違規違法減持的要嚴厲打擊、依法打擊。

我們将瞪大眼睛，對各種違法違規行為(wèi)露頭就打

我們将瞪大眼睛，對問題機構、問題企業強化早期糾正，對各類風險及早處置，對各種違法違規行為(wèi)露頭就打，對重點領域的重大違法行為(wèi)要重點嚴打，特别是一些觸碰底線(xiàn)的，比如造假欺詐、操縱市場、内幕交易等違法行為(wèi)，都要嚴厲打擊。在隊伍管理(lǐ)上，我們将刀(dāo)刃向内，嚴抓嚴管，真正在政治上、專業上、作(zuò)風上、廉潔上過得硬，打造一支監管鐵軍。

來源：中(zhōng)國(guó)政府網