省發展改革委召開《2024年進一步推動經濟穩進提質(zhì)政策措施》媒體(tǐ)通氣會

《政策措施》共提出7個方面28條政策措施：

省财政廳黨組成員、副廳長(cháng)賀大坤：這個問題提得好、提得準，針對性很(hěn)強，充分(fēn)體(tǐ)現了媒體(tǐ)界對财政促進經濟社會事業高質(zhì)量發展的關注，感謝(xiè)這位記者朋友的提問，衷心感謝(xiè)各位長(cháng)期以來對财政工(gōng)作(zuò)的關注、關心和支持。

去年以來，省财政廳聚焦經濟穩進提質(zhì)和公(gōng)共服務(wù)質(zhì)效穩步提升，充分(fēn)發揮财政政策調控引導和财政資金支持保障作(zuò)用(yòng)，兩手發力保重點、破難點，着力增加政策供給強化引導、有(yǒu)效配置财政資源強化保障，推動财稅政策、财政資金、公(gōng)共資源向重點領域聚焦聚力，為(wèi)經濟穩進提質(zhì)提供有(yǒu)力支撐。今年，我們将堅決貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議和全國(guó)财政工(gōng)作(zuò)會議精(jīng)神，認真落實省委十一屆五次全會、省委經濟工(gōng)作(zuò)會議和省兩會工(gōng)作(zuò)部署，加力提效在推動積極财政政策适度加力、提質(zhì)增效上做文(wén)章、出實招、見實效，聚焦資金保障、政策支持和績效引導，更加注重政策措施的協同性，更加強化資金投向的精(jīng)準性，千方百計統籌财政資源，夯實财政保障基礎；優化财政支出結構，提升财政管理(lǐ)質(zhì)效，更好發揮财政政策效能(néng)，強化對重大戰略和重點任務(wù)的财力保障，全力以赴抓經濟、促發展，鞏固和增強經濟回升向好态勢，聚力聚财推進省政府出台的經濟穩進提質(zhì)28條政策措施早落實、早見效，持續推動經濟實現質(zhì)的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。下面，我就加力促進經濟穩進提質(zhì)介紹三個方面的重點落實措施：

第一、注重精(jīng)準性，保障重點任務(wù)落實。主要從三個方面體(tǐ)現“精(jīng)準”：一是重點領域投向精(jīng)準。初步匡算，省級财政統籌安(ān)排資金480億元以上，積極保障進一步推動經濟穩進提質(zhì)政策措施落實到位，從提高供給質(zhì)量和擴大有(yǒu)效需求雙向發力，重點傾斜支持産(chǎn)業強省、科(kē)技(jì )創新(xīn)、實體(tǐ)經濟、對外開放等方面的重點任務(wù)落實，促進經濟轉型升級發展。比如說，我們安(ān)排省級資金70億元，着力支持現代化産(chǎn)業體(tǐ)系建設，推進重點産(chǎn)業延鏈補鏈強鏈，引導中(zhōng)小(xiǎo)企業專精(jīng)特新(xīn)轉型提質(zhì)，推動科(kē)技(jì )創新(xīn)賦能(néng)增效，增強産(chǎn)業發展能(néng)源保供能(néng)力；再比如，安(ān)排省級資金200億元以上，協同中(zhōng)央預算内投資、地方政府專項債券等資金精(jīng)準發力，優化和拓展有(yǒu)效投資，支持和引導民(mín)間資本參與重點領域項目建設；安(ān)排省級資金21.9億元，支持擴大高水平對外開放、沿邊産(chǎn)業園區(qū)基礎設施建設，增強承接産(chǎn)業轉移能(néng)力，讓産(chǎn)業接下來、穩得住、能(néng)發展、可(kě)持續，不斷增強輻射中(zhōng)心的影響力和帶動力。在此基礎上，我們将強化政策研究和前期謀劃，争取中(zhōng)央加大支持力度，通過中(zhōng)央專項補助資金、專項債券資金等渠道傾斜支持，促進系列政策措施落實。截至目前，中(zhōng)央财政已安(ān)排我省增發國(guó)債資金354億元、新(xīn)增專項債券額度301億元，年度執行中(zhōng)，随着中(zhōng)央财政轉移支付陸續到位，财力保障能(néng)力還将進一步增強。二是投入方式引導精(jīng)準。創新(xīn)财政資金投入機制，用(yòng)好财政補貼、貸款貼息、風險補償等政策工(gōng)具(jù)，綜合采取資本金注入、投資獎補、先建後補、事後獎補等更為(wèi)有(yǒu)效的方式，強化财政資金分(fēn)配使用(yòng)的高效性和精(jīng)準度，着力增強引導性和帶動力。同時，進一步強化财政金融協同舉措，綜合采取融資擔保保費補貼、資本金補充、拓展業務(wù)獎補等方式，拓寬普惠金融受益面，引導政府性融資擔保機構加大對小(xiǎo)微企業擔保貸款支持力度。三是績效結果運用(yòng)精(jīng)準。構建“三級聯動”機制，以群衆滿意度和企業獲得感為(wèi)标尺，重點選取涉及民(mín)生保障、産(chǎn)業發展等領域30個項目，組織開展重點績效評價評估和運行監控，持續強化事前、事中(zhōng)、事後績效管理(lǐ)閉環機制有(yǒu)效運行，推動财政資金安(ān)排與政策實施績效緊密挂鈎，着力提高每一筆(bǐ)财政資金使用(yòng)的精(jīng)準度和績效性，将同樣的錢用(yòng)出更好的效果，确保重點任務(wù)不折不扣落實到位。

第二、注重連續性，營造穩定政策環境。大家都知道，稅費優惠、政府采購(gòu)等财稅政策與産(chǎn)業政策密切聯動，體(tǐ)現政府的政策導向和發展重點，是積極财政政策的重要内容，也是直接有(yǒu)效和公(gōng)平的惠企政策。我們将加力落實減稅降費的制度性安(ān)排和階段性措施，堅持降本減負和轉型升級相結合，延續、優化、完善相關政策措施，拓展政策空間，穩定預期、提振信心，為(wèi)經營主體(tǐ)投資經營活動營造公(gōng)平、穩定、有(yǒu)感的财稅政策環境。主要是三個方面措施：一是用(yòng)好稅費優惠政策。嚴格落實特定範圍增值稅小(xiǎo)規模納稅人免征和減征增值稅政策，推動落實西部大開發、綜合保稅區(qū)、邊民(mín)互市等稅收優惠政策，延續實施新(xīn)能(néng)源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策，用(yòng)好用(yòng)活稅政管理(lǐ)權限，強化政策宣傳和政策執行效應分(fēn)析。二是用(yòng)足政府采購(gòu)傾斜政策。持續擴大中(zhōng)小(xiǎo)企業政府采購(gòu)市場份額，對适宜由中(zhōng)小(xiǎo)企業提供的特定類型政府采購(gòu)項目，預留采購(gòu)份額，專門面向中(zhōng)小(xiǎo)企業采購(gòu)，視情況延續實施預留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策措施。開展政府采購(gòu)“四類”違法行為(wèi)專項整治，持續清理(lǐ)各類隐性壁壘，提升政府采購(gòu)透明度。三是營造良好财稅政策環境。将公(gōng)平競争審查納入财政政策合法性審核内容，确保出台的各項财政政策有(yǒu)利于營造公(gōng)平公(gōng)正的營商(shāng)環境。持續優化“陽光雲财一網通”平台功能(néng)，推動24項涉及經營主體(tǐ)财政資金網上辦(bàn)、立馬辦(bàn)、陽光辦(bàn)。同時，加強涉企收費監督管理(lǐ)，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題，做到對守法誠信企業“無事不擾”，對違法失信企業“無處不在”。

第三、注重實效性，提升政策資金質(zhì)效。持續深化改革和強化監管并舉，提升财政高效能(néng)治理(lǐ)水平，推進财政管理(lǐ)法治化、科(kē)學(xué)化、标準化、規範化，充分(fēn)發揮财政資金引導帶動作(zuò)用(yòng)和“四兩撥千斤”功能(néng)，把同樣的錢花(huā)出更大成效。主要狠抓三個方面：一是狠抓習慣過緊日子融入平常。堅持勤儉節約辦(bàn)一切事業，努力降低行政運行成本，深入推進節約型财政建設，将落實過緊日子各項要求節約下來的寶貴資金握指成拳，集中(zhōng)财力辦(bàn)大事，落實到有(yǒu)效保障重大戰略任務(wù)上，用(yòng)在發展緊要處、民(mín)生急需上。二是狠抓預算執行融入經常。财政資金安(ān)排了就要盡快花(huā)出去，促進資金使用(yòng)效益盡早發揮，堅決防止資金趴在賬上睡大覺。堅持資金下達宜早即早、預算執行能(néng)快則快，我們在春節前全面完成省人代會批準的2024年度部門預算批複，年度預算執行中(zhōng)，強化橫向聯動和縱向協同，指導和督促各地各部門高效銜接資金下達與項目計劃，加快形成有(yǒu)效支出、盡早形成實物(wù)工(gōng)作(zuò)量。三是狠抓監管提效融入日常。認真執行省人大審查批準的預算，堅決維護預算法定權威。嚴肅财經紀律，持續開展财政資金監管清源行動，強化财會監督與人大監督、審計監督、紀檢監察監督等各類監督的協同，貫通形成監督合力，更好地促進财政政策落實落地。将績效理(lǐ)念和方法深度融入預算編制、執行全過程，完善績效評價工(gōng)作(zuò)機制，強化績效管理(lǐ)激勵約束，切實推動績效管理(lǐ)結果與預算安(ān)排和政策調整挂鈎。

雲南播電(diàn)視台：《2024年進一步推動經濟穩進提質(zhì)政策措施》提到：要培育壯大新(xīn)型消費、提振大宗商(shāng)品消費，能(néng)否請省商(shāng)務(wù)廳介紹一下今年省商(shāng)務(wù)廳有(yǒu)哪些具(jù)體(tǐ)措施？ 

持續提振大宗消費。統籌資金開展新(xīn)能(néng)源汽車(chē)補貼和家電(diàn)促銷活動，組織“彩雲家居煥新(xīn)消費季”，開展家居體(tǐ)驗活動，推廣智能(néng)家居新(xīn)産(chǎn)品；聯合金融機構、重點油企、汽車(chē)銷售企業、家居家電(diàn)賣場，開展成品油、汽車(chē)、家居家電(diàn)跨界聯盟促銷和銷售競賽等活動；組織企業開展車(chē)展、新(xīn)車(chē)優惠促銷、置換升級、新(xīn)能(néng)源汽車(chē)下鄉等促消費活動；組織企業繼續開展家電(diàn)、手機以舊換新(xīn)，家電(diàn)下鄉等各類促銷活動。

壯大網絡消費。創新(xīn)舉辦(bàn)雲南美好生活電(diàn)商(shāng)節，持續組織網上年貨節、雙品網購(gòu)節、數商(shāng)興農網購(gòu)節和絲路電(diàn)商(shāng)節，形成“1+4+N”電(diàn)商(shāng)主題活動。深化主流電(diàn)商(shāng)平台合作(zuò)，打造雲品電(diàn)商(shāng)爆款和雲品電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業帶，推動雲品上平台。深化與上海等省際電(diàn)商(shāng)合作(zuò)，促進雲品賣全國(guó)。

做旺餐飲消費。聯動電(diàn)商(shāng)平台和餐飲企業，舉辦(bàn)“中(zhōng)華美食荟·好味雲南”、一州一席宴、“探名(míng)店(diàn)、品名(míng)菜、嘗名(míng)點、慕名(míng)師”等餐飲促消費活動。評選滇菜名(míng)店(diàn)、名(míng)師、名(míng)菜、名(míng)小(xiǎo)吃，培育餐飲美食街(jiē)區(qū)，打造美食地标，持續推進《滇味·生活》系列紀錄片拍攝宣推。支持各州市辦(bàn)好各具(jù)特色的美食節、小(xiǎo)吃節。做大做強米線(xiàn)産(chǎn)業，支持滇菜、米線(xiàn)企業走出去，到上海等地開展滇菜專題推介活動。

創新(xīn)國(guó)潮消費。圍繞年輕消費者需求，以中(zhōng)醫(yī)藥、茶葉、咖啡等為(wèi)重點，結合雲南節慶文(wén)化和民(mín)族特色，促進老字号、國(guó)貨轉型賦能(néng)新(xīn)業态，推動新(xīn)型消費場景加速湧現，開展老字号嘉年華、非遺文(wén)化展等國(guó)潮促消費活動，組織漢服、雲南民(mín)族服飾展，使“國(guó)潮風”“雲南風”成為(wèi)促消費、擴内需的重要推動力量。

下一步，我們将堅定實施擴大内需戰略，準确把握國(guó)内市場發展規律，着力激活有(yǒu)潛力的消費，開展“吃住行遊購(gòu)娛”全領域、省州縣聯動促消費活動1000場以上，促進消費從疫後恢複轉向持續擴大，更好發揮消費對全省經濟發展的基礎性作(zuò)用(yòng)。

雲南日報：2024年進一步推動經濟穩進提質(zhì)政策措施提出，要推出一批旅遊休閑街(jiē)區(qū)，請問省文(wén)化和旅遊廳如何打造旅遊休閑街(jiē)區(qū)帶動文(wén)旅消費？ 

省文(wén)化和旅遊廳黨組成員、副廳長(cháng)陳述雲：旅遊休閑街(jiē)區(qū)具(jù)有(yǒu)鮮明的文(wén)化主題和地域特色，具(jù)備旅遊休閑、文(wén)化體(tǐ)驗和旅遊公(gōng)共服務(wù)等功能(néng)，融合觀光、餐飲、娛樂、購(gòu)物(wù)、住宿、休閑等業态，是滿足遊客和本地居民(mín)遊覽、休閑等需求的城鎮内街(jiē)區(qū)。推出一批旅遊休閑街(jiē)區(qū)，是實施雲南文(wén)化和旅遊強省建設三年行動的具(jù)體(tǐ)舉措，對發揮文(wén)旅融合優勢、擴大文(wén)旅消費具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。目前，我省共有(yǒu)省級旅遊休閑街(jiē)區(qū)30個，其中(zhōng)有(yǒu)6個入選國(guó)家級旅遊休閑街(jiē)區(qū)，分(fēn)别是古城區(qū)大研花(huā)巷、建水縣建水臨安(ān)古城主題特色街(jiē)區(qū)、大理(lǐ)市雙廊鎮民(mín)族文(wén)化街(jiē)、石林彜族自治縣雙龍旅遊休閑街(jiē)區(qū)、景洪市告莊西雙景湄公(gōng)河星光夜市旅遊休閑街(jiē)區(qū)、巍山(shān)彜族回族自治縣南诏古街(jiē)，與河北、安(ān)徽、山(shān)東等省并列第三。

下一步，我們将依照《旅遊休閑街(jiē)區(qū)等級劃分(fēn)》（LB/T 082-2021）行業标準，堅持政府引導、市場主導，堅持科(kē)學(xué)規劃、合理(lǐ)建設，結合城市更新(xīn)行動，加大組織實施力度，不斷提高旅遊休閑街(jiē)區(qū)建設、管理(lǐ)、服務(wù)水平。

一是進一步突出文(wén)化特色。對街(jiē)區(qū)的曆史文(wén)化遺産(chǎn)加強保護和合理(lǐ)利用(yòng)，深入挖掘中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、革命文(wén)化和社會主義先進文(wén)化，注重文(wén)明傳承、文(wén)化延續，讓旅遊休閑街(jiē)區(qū)成為(wèi)展現城市文(wén)化畫卷的“卷軸”。

二是進一步豐富産(chǎn)品業态。豐富特色美食、節慶活動、文(wén)化展演、非遺體(tǐ)驗、文(wén)創産(chǎn)品、電(diàn)競酒店(diàn)等多(duō)元業态，開發符合文(wén)化背景的沉浸式體(tǐ)驗項目，以5G、AI、VR超高清視頻等新(xīn)技(jì )術，推動街(jiē)區(qū)文(wén)旅産(chǎn)品可(kě)視化呈現、互動化傳播，促進居民(mín)消費意願提升。

三是進一步加強組織保障。健全工(gōng)作(zuò)機制，加強統籌協調，整合相關資源，強化責任落實，形成工(gōng)作(zuò)合力，着重提升街(jiē)區(qū)的服務(wù)設施與服務(wù)品質(zhì)，推動旅遊休閑街(jiē)區(qū)提檔升級，打造安(ān)心、放心、舒心的旅遊休閑消費環境。

今年，我們将會同省發展改革委，評定推出一批省級旅遊休閑街(jiē)區(qū)，申報創建一批國(guó)家級旅遊休閑街(jiē)區(qū)，更好滿足人民(mín)群衆遊覽、休閑需求。同時，加強對典型經驗和有(yǒu)效模式的宣傳推廣，不斷提升旅遊休閑街(jiē)區(qū)建設水平。

中(zhōng)國(guó)改革報：請問在加大雲南省融資信用(yòng)服務(wù)平台推廣使用(yòng)，服務(wù)經營主體(tǐ)融資方面，2024年将會采取哪些措施？