雲南紮實推進開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制建設

最新(xīn)資訊 / 2024-07-11 11:06:24

01互聯互通織經緯

在老撾琅勃拉邦火車(chē)站南端的LC國(guó)際物(wù)流貿易倉儲中(zhōng)心，卡車(chē)司機吉拉賽·李拉布每天忙碌不停。中(zhōng)老鐵路開通後，車(chē)站收發的貨物(wù)越來越多(duō)，吉拉賽·李拉布感受着老撾與中(zhōng)國(guó)雲南省越來越緊密的聯系。

“邊疆”是雲南的基本省情，曾經的“邊疆”是邊陲末梢。

黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，雲南主動服務(wù)和融入國(guó)家重大發展戰略，以大開放促進大發展，加快面向南亞東南亞開放，加快推進面向印度洋國(guó)際陸海大通道建設。今天的“邊疆”已經成為(wèi)拉緊國(guó)内大循環與國(guó)内國(guó)際雙循環的紐帶和鏈環。

中(zhōng)老鐵路“黃金線(xiàn)路”效應日益凸顯。開通運營以來，中(zhōng)老鐵路跨境運輸貨物(wù)超過800萬噸，服務(wù)網輻射至老撾、泰國(guó)、越南、緬甸等12個“一帶一路”共建國(guó)家以及國(guó)内31個省（區(qū)、市）主要城市，貨物(wù)品類從500餘種拓展到3000餘種。“滬滇·瀾湄線(xiàn)”“瀾湄蓉渝歐快線(xiàn)”等國(guó)際貨運班列開行。

列車(chē)行駛在中(zhōng)老鐵路上

中(zhōng)老鐵路沿線(xiàn)承接産(chǎn)業轉移發展經濟帶，持續推進。滇中(zhōng)（玉溪）糧食物(wù)流産(chǎn)業園、雲南思茅産(chǎn)業園區(qū)等園區(qū)快速發展，去年12月滬滇臨港昆明科(kē)技(jì )城開園，越來越多(duō)的企業關注雲南、投資雲南。“來到雲南，我們看中(zhōng)的就是雲南對南亞東南亞地區(qū)的輻射效應。”歐姆龍自動化（中(zhōng)國(guó)）有(yǒu)限公(gōng)司總經理(lǐ)朱左江說。

大通道帶動大物(wù)流，大物(wù)流帶動大貿易，大貿易帶動大産(chǎn)業，大産(chǎn)業帶動大發展。設施聯通與合作(zuò)機制深度銜接融合，經緯之間織就雲南高水平對外開放新(xīn)圖景。

近年來，重慶—瑞麗—緬甸、緬甸—保山(shān)—成都中(zhōng)緬印度洋新(xīn)通道國(guó)際多(duō)式聯運線(xiàn)路取得突破；玉溪、大理(lǐ)、紅河等州（市）先後開行中(zhōng)越國(guó)際鐵路專列；柬埔寨暹粒吳哥(gē)國(guó)際機場航線(xiàn)網絡不斷優化完善，旅客吞吐量不斷提升，為(wèi)中(zhōng)柬經貿合作(zuò)插上騰飛的翅膀。

02創新(xīn)發展添動能(néng)

創新(xīn)，是改革開放的生命。

不限于一時一事，不囿于一地一域。近年來，雲南更注重改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性，全力謀創新(xīn)、促開放。

2022年4月，省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮，共同建設國(guó)際口岸城市。

這一創舉，讓昆明成為(wèi)全國(guó)唯一一個擁有(yǒu)邊境線(xiàn)和邊境口岸的省會城市，引發熱議。“以再造一座新(xīn)城的魄力”推動磨憨開放發展，邊陲小(xiǎo)鎮發展全面起勢，開放格局加快打開，開放浪潮奔湧。

磨憨邊民(mín)互市場

托管，雲南以這一“兩頭”帶“中(zhōng)間”的創新(xīn)模式，有(yǒu)力彙聚起沿線(xiàn)州（市）合力，激蕩起強大活力。

加強頂層設計，按照國(guó)際口岸城市、旅遊城市、公(gōng)園城市的标準，高起點、高水平開展規劃編制。舉措落實落地，邊民(mín)互市市場、人才公(gōng)寓、政務(wù)服務(wù)中(zhōng)心等項目陸續投入使用(yòng)，招商(shāng)引資、項目建設、民(mín)生保障等工(gōng)作(zuò)取得積極進展。

資源向磨憨集中(zhōng)，政策向磨憨傾斜，人流、物(wù)流、資金流聚集。磨憨的人口從托管之初的2萬人迅速增長(cháng)到如今的3.5萬人，2023年磨憨口岸進出口貨物(wù)總量超過800萬噸、增長(cháng)44.34%。中(zhōng)國(guó)老撾磨憨—磨丁經濟合作(zuò)區(qū)産(chǎn)業發展和投資促進中(zhōng)心負責人說，幾乎每天都有(yǒu)投資考察團到磨憨考察。

今年8月，中(zhōng)國(guó)（雲南）自由貿易試驗區(qū)即将迎來5周歲生日。

挂牌以來，中(zhōng)國(guó)（雲南）自由貿易試驗區(qū)不斷深化改革，159項國(guó)家和省級改革試點任務(wù)實施率為(wèi)100%，共形成393項制度創新(xīn)成果，80項屬全國(guó)首創；通過“互聯網+邊民(mín)互市”貿易監管模式、飛行保稅培訓監管新(xīn)模式、跨境産(chǎn)能(néng)合作(zuò)“一線(xiàn)兩園”新(xīn)模式等探索，立足沿邊、跨境區(qū)位優勢，聚焦制度創新(xīn)，引領沿邊開放發展作(zuò)用(yòng)不斷增強。

放眼全省，制度型開放創新(xīn)活力迸發。

2020年，雲南省RCEP研究專班成立，在全國(guó)率先開展RCEP研究，“一國(guó)一策”“一品一策”幫助企業更好運用(yòng)RCEP規則；2022年，雲南率先在全國(guó)啓動邊境口岸智慧化建設，堅持口岸基礎設施與智慧化建設同步推進；2024年，省商(shāng)務(wù)廳聯合省市場監管局、昆明海關印發方案，推進實施藥食同源商(shāng)品進口通關便利化改革，大幅簡化通關流程，有(yǒu)效促進貿易便利化，提高企業獲得感。

03共享平台促繁榮

去年舉辦(bàn)的第7屆中(zhōng)國(guó)—南亞博覽會，尼中(zhōng)經貿協會主席阿努伯·巴塔來依與數十家尼泊爾商(shāng)家參會，收獲滿滿。在阿努伯·巴塔來依看來，中(zhōng)國(guó)市場的重要性不言而喻，南博會為(wèi)尼泊爾企業進一步對接中(zhōng)國(guó)市場打開一扇窗。

南博會自2013年舉辦(bàn)首屆以來，參會企業越來越多(duō)，覆蓋國(guó)家越來越廣，形式内容越來越豐富，吸引力越來越大，與周邊國(guó)家推進共享發展，為(wèi)雲南實現高質(zhì)量跨越式發展注入強勁動力。

在第7屆南博會上，市民(mín)熱情逛展圖源：雲南網

雲南深刻感受到，中(zhōng)國(guó)夢同世界各國(guó)人民(mín)的美好夢想息息相通，要推進地區(qū)繁榮、讓人民(mín)過上更加美好的生活，需要的是互惠互利而不是你輸我赢，是開放合作(zuò)而不是“脫鈎斷鏈”。

互惠互利的實踐，開花(huā)結果——

近年來，昆明、德(dé)宏、紅河、大理(lǐ)跨境電(diàn)商(shāng)綜合試驗區(qū)相繼獲批并加快建設。外貿轉型升級基地在雲南從無到有(yǒu)，國(guó)家級外貿轉型升級基地已獲批7個。磨憨—磨丁經濟合作(zuò)區(qū)獲批國(guó)家進口貿易促進創新(xīn)示範區(qū)，紅河州、昆明市成為(wèi)國(guó)家加工(gōng)貿易梯度轉移重點承接地。截至2023年，老撾萬象賽色塔綜合開發區(qū)、磨丁經濟特區(qū)累計投資20.93億美元，簽約入駐企業886家，為(wèi)當地創造就業崗位1.3萬餘個。

共享共赢的理(lǐ)念，落地生根——

黨的十八屆三中(zhōng)全會以來，與雲南有(yǒu)貿易往來的國(guó)家（地區(qū)）增至200多(duō)個。2013年至2023年，雲南與“一帶一路”共建國(guó)家貿易往來日益頻繁，進出口額從927.6億元增至1951.1億元，占全省進出口比重從57.9%增加到75.4%；雲南省對“一帶一路”共建國(guó)家累計完成非金融類直接投資66.54億美元，“一帶一路”共建國(guó)家累計在雲南省設立790家外資企業。

緬甸新(xīn)形象家具(jù)廠負責人奧覺梭說，緬甸（臘戍）—中(zhōng)國(guó)（臨滄）邊境經濟貿易交易會幫助他(tā)搭上中(zhōng)緬印度洋新(xīn)通道，與中(zhōng)國(guó)夥伴共享發展機遇。通過中(zhōng)國(guó)國(guó)際旅遊交易會，高加索旅人國(guó)際旅行社合夥人沙爾瓦發現了雲南的商(shāng)機，對格魯吉亞與中(zhōng)國(guó)旅遊業合作(zuò)的未來充滿信心。