2024年中(zhōng)國(guó)經濟這麽幹！多(duō)部門密集發聲

最新(xīn)資訊 / 2024-01-10 10:52:00

提問：

如何促進民(mín)營企業發展壯大？

解答(dá)：中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議指出，“促進民(mín)營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公(gōng)平執法、權益保護等方面落實一批舉措。”如何抓好落實、做好相關工(gōng)作(zuò)？國(guó)家發展改革委民(mín)營經濟發展局有(yǒu)關負責同志(zhì)表示将從三方面發力。

——抓落實，從制度和法律上把對國(guó)企民(mín)企平等對待的要求落下來。

加快推進全國(guó)統一大市場建設，破除地方壁壘，順暢要素流動。加快推進民(mín)營經濟促進法立法進程，着力構建促進民(mín)營經濟發展的法律和制度保障體(tǐ)系，使各種所有(yǒu)制經濟依法平等使用(yòng)生産(chǎn)要素、公(gōng)平參與市場競争、同等受到法律保護，杜絕選擇性執法和讓企業“自證清白”式監管，為(wèi)民(mín)營經濟發展營造良好穩定預期。

——優氛圍，從政策和輿論上營造鼓勵支持民(mín)營經濟發展的良好環境。

政策上，一方面加強政府誠信建設、落實各項惠企政策，一方面完善面向民(mín)企的信息發布平台，加快項目推介，鼓勵和吸引更多(duō)民(mín)間資本參與國(guó)家重大工(gōng)程項目和補短闆項目建設。

輿論上，總結推廣各地促進民(mín)營經濟發展的好經驗好做法，培育和弘揚企業家精(jīng)神，持續營造正确認識、充分(fēn)尊重、積極關心民(mín)營企業發展的良好社會氛圍。

——解難題，從個案和整體(tǐ)上協調解決制約民(mín)營經濟發展的問題。

盯住個案。抓好投融資、招投标、市場準入、要素保障等典型問題整改，堅持以釘釘子精(jīng)神以點帶面地為(wèi)民(mín)營企業解決具(jù)體(tǐ)問題，力争解決一類問題、受益一批企業、助力一個行業。

着眼整體(tǐ)。加強民(mín)營經濟發展形勢綜合分(fēn)析，不斷健全民(mín)營經濟形勢監測指标體(tǐ)系。持續暢通民(mín)營企業訴求反映和問題解決通道，及時回應企業關切，針對共性建議研究形成可(kě)落地、能(néng)見效的政策舉措。

疏堵點、提信心、破壁壘、解難題、抓落實，努力讓民(mín)營企業有(yǒu)感有(yǒu)得，推動民(mín)營經濟走向更加廣闊的舞台。

提問：

2024年，積極的财政政策如何适度加力、提質(zhì)增效？

解答(dá)：财政政策是政府實施宏觀調控的重要手段，主要通過稅收、赤字、轉移支付等手段對經濟運行進行調節。

“‘适度加力’，主要是加強财政資源統籌，組合使用(yòng)多(duō)種政策工(gōng)具(jù)，适度擴大财政支出規模，促進經濟持續回升向好。”财政部相關負責人說，擴大支出要加強财力保障，今年還将安(ān)排一定規模的赤字，确保财政總的支出規模有(yǒu)所增加。

“今年将繼續安(ān)排适當規模的專項債，支持地方加大重點領域補短闆力度。2023年執行中(zhōng)增發的1萬億元國(guó)債，也将以強有(yǒu)力的資金保障支持災後恢複重建和提升防災減災救災能(néng)力。”财政部預算司負責人說。這些年，中(zhōng)央财政預算安(ān)排不斷加大對地方的傾斜力度。“今年中(zhōng)央對地方轉移支付仍然保持一定規模，并向困難地區(qū)和欠發達地區(qū)傾斜，強化财力薄弱地區(qū)的資金保障，兜牢基層‘三保’底線(xiàn)。”

減稅降費政策措施要落地生根，讓企業輕裝(zhuāng)上陣。2023年，我國(guó)分(fēn)批延續、優化和完善了70餘項稅費優惠政策。财政部稅政司負責人說，在上述優惠政策大部分(fēn)直接延續至2027年年底的同時，2024年還将落實好結構性減稅降費政策，提高政策精(jīng)準性和針對性，重點支持科(kē)技(jì )創新(xīn)和制造業發展。

“提質(zhì)增效”，則意味着把同樣的錢花(huā)出更大的成效，并加強與其他(tā)宏觀政策協同聯動，同向發力、形成合力，最大程度提升宏觀政策的調控效能(néng)。

在優化财政支出結構方面，中(zhōng)國(guó)财政科(kē)學(xué)研究院研究員認為(wèi)，要緊緊圍繞高質(zhì)量發展要求，強化國(guó)家重大戰略任務(wù)财力保障，把财政資金用(yòng)在刀(dāo)刃上，“加大基礎研究投入，落實推動京津冀協同發展等重大戰略的财稅舉措，持續強化對生态功能(néng)重要地區(qū)的轉移支付力度。”财政作(zuò)為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)的基礎和支柱，積極的财政政策适度加力、提質(zhì)增效，将進一步牽引帶動經濟回升向好，形成經濟發展和财政增長(cháng)良性循環。

提問：

如何強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位？

解答(dá)：中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議強調，“強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位”。

科(kē)技(jì )部相關司局負責人表示，進一步強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，要從技(jì )術創新(xīn)決策、研發投入、科(kē)研組織和成果轉化等4方面着力——

技(jì )術創新(xīn)決策方面，要建立企業常态化參與國(guó)家科(kē)技(jì )創新(xīn)決策的機制，健全需求導向和問題導向的科(kē)技(jì )計劃項目形成機制，強化從企業和産(chǎn)業實踐中(zhōng)凝練應用(yòng)研究任務(wù)。

研發投入方面，要繼續推動研發費用(yòng)加計扣除、高新(xīn)技(jì )術企業稅收優惠、科(kē)技(jì )創業孵化載體(tǐ)稅收優惠、技(jì )術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”，優化面向企業的科(kē)技(jì )金融服務(wù)。

科(kē)研組織方面，要支持科(kē)技(jì )領軍企業聚焦國(guó)家重大需求，牽頭組建體(tǐ)系化、任務(wù)型創新(xīn)聯合體(tǐ)。要支持企業前瞻布局基礎前沿研究，通過研發合作(zuò)、平台共建、成果共享等方式參與科(kē)技(jì )創新(xīn)平台與基地建設。

成果轉化方面，要強化新(xīn)時期國(guó)家技(jì )術轉移體(tǐ)系建設，推動企業主導的産(chǎn)學(xué)研深度融合，發揮國(guó)内超大規模市場優勢和場景驅動作(zuò)用(yòng)，建設一批重大示範應用(yòng)場景，推動重大科(kē)研成果轉化應用(yòng)。

強化企業科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，制度保障是關鍵。要強化科(kē)技(jì )創新(xīn)政策與财稅、金融、人才、産(chǎn)業、知識産(chǎn)權等方面政策的銜接協同，為(wèi)企業科(kē)技(jì )創新(xīn)與成果轉化提供全方位政策支持。

提問：

如何确保2024年糧食産(chǎn)量在1.3萬億斤以上？

2023年，我國(guó)克服主産(chǎn)區(qū)局地洪澇幹旱等災害影響，糧食産(chǎn)量再創新(xīn)高，實現“二十連豐”。在高基數上，今年如何确保糧食産(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上、進一步夯實國(guó)家糧食安(ān)全根基？

解答(dá)：農業農村部種植業管理(lǐ)司負責人表示，今年将圍繞“穩面積、增單産(chǎn)兩手發力”，确保播種面積保持總體(tǐ)穩定、有(yǒu)條件的地方挖潛擴面，産(chǎn)量上穩中(zhōng)求進，在優化品種品質(zhì)的前提下力争多(duō)增産(chǎn)，把飯碗牢牢端在自己手上。

穩面積、增單産(chǎn)，夯實糧食安(ān)全底盤。全面落實糧食安(ān)全黨政同責，确保糧食播種面積總體(tǐ)穩定。今年将确保大豆面積穩定在1.5億畝以上、油料面積穩定在2億畝以上、大豆玉米帶狀複合種植面積穩定在2000萬畝。同時，今年将把推進大面積單産(chǎn)提升擺在更加突出位置。在抓好已有(yǒu)200個玉米、100個大豆整建制推進縣的基礎上，再增加100個玉米、100個小(xiǎo)麥和102個油菜整建制推進縣，持續深入推進大面積提高單産(chǎn)。

穩收益、抓鏈條，提升農民(mín)種糧效率。調整糧食種植結構，重點在大豆和油料産(chǎn)能(néng)提升工(gōng)程。在抓好已有(yǒu)大豆整建制推進縣提單産(chǎn)的基礎上促進産(chǎn)銷順暢銜接，提高豆農收入，提升大豆油料産(chǎn)能(néng)和自給率。農業農村部将會同有(yǒu)關部門，通過實施糧食單産(chǎn)提升工(gōng)程、提高關鍵環節補貼等措施，進一步加大對單産(chǎn)提升支持力度。

防在救前、平急兩用(yòng)，增強農業抗災減災能(néng)力。今年我國(guó)将進一步健全農業防災減災救災長(cháng)效機制，完善農業救災組織機制。加強基礎設施和裝(zhuāng)備建設，推進高标準農田改造提升，統籌發展高效節水灌溉，加快儲備一批“平急兩用(yòng)”救災機具(jù)。進一步突出科(kē)技(jì )支撐，加強基層防災減災救災體(tǐ)系隊伍建設，篩選推廣一批耐高溫幹旱、耐漬澇、抗病蟲等高抗的優良品種，集成推廣小(xiǎo)麥“一噴三防”、秋糧“一噴多(duō)促”等有(yǒu)災防災、無災增産(chǎn)技(jì )術措施。

提問：

2024年，如何加快培育外貿新(xīn)動能(néng)？

解答(dá)：外貿是拉動經濟增長(cháng)的重要引擎，是聯結國(guó)内國(guó)際雙循環的重要樞紐。中(zhōng)央經濟工(gōng)作(zuò)會議強調，“要加快培育外貿新(xīn)動能(néng)”。

外貿進出口涉及國(guó)内國(guó)際兩個市場，鞏固外貿外資基本盤，首先要厘清國(guó)内外形勢。“世界經濟複蘇勢頭不穩、動能(néng)不足，由此帶來的外需持續疲弱成為(wèi)影響外貿走勢的主因。”商(shāng)務(wù)部對外貿易司有(yǒu)關負責人說，我們要充分(fēn)正視外貿發展面臨的困難挑戰，但也要看到，一些回穩向好的積極因素不斷集聚。

具(jù)體(tǐ)來看，新(xīn)産(chǎn)品和新(xīn)業态潛力充足，“新(xīn)三樣”、儲能(néng)産(chǎn)品等引領綠色低碳轉型升級的産(chǎn)品契合全球能(néng)源發展需要，跨境電(diàn)商(shāng)、海外倉、保稅維修等新(xīn)業态新(xīn)模式蓬勃發展。中(zhōng)國(guó)外貿擁有(yǒu)持久不息的創新(xīn)能(néng)力和穩定高效、充滿韌性的産(chǎn)品供應鏈，将繼續為(wèi)國(guó)民(mín)經濟回升向好和全球經濟複蘇增長(cháng)提供強勁新(xīn)動能(néng)。

培育外貿新(xīn)動能(néng)，要抓重點工(gōng)作(zuò)。“中(zhōng)國(guó)已連續12年位居全球中(zhōng)間品出口第一大國(guó)，中(zhōng)間品對外貿增量的貢獻接近六成。”商(shāng)務(wù)部對外貿易司有(yǒu)關負責人表示，拓展中(zhōng)間品貿易，順應國(guó)際貿易發展潮流，是互利共赢之舉。要進一步與貿易夥伴拉緊合作(zuò)紐帶，滿足其發展制造業的現實需求，實現優勢互補，為(wèi)世界經濟複蘇提供動力。

商(shāng)務(wù)部對外貿易司有(yǒu)關負責人說，圍繞擴大跨境電(diàn)商(shāng)出口，将持續完善通關、稅收、外彙等方面政策，提升監管便利化水平，助力企業降本增效。支持跨境電(diàn)商(shāng)綜試區(qū)、行業組織和企業等積極參與“絲路電(diàn)商(shāng)”、共建“一帶一路”經貿合作(zuò)。

培育外貿新(xīn)動能(néng)，還要推動貿易數字化、綠色化，鞏固外貿外資基本盤，加快建設貿易強國(guó)。商(shāng)務(wù)部将會同各地方各部門持續落實好已出台的各項穩外貿政策。同時，針對新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)，研究儲備新(xīn)的政策措施，适時推動出台，助力外貿企業降本增效。

文(wén)章來源：中(zhōng)國(guó)政府網公(gōng)衆号

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