金融監管總局近日印發了《關于做好金融資産(chǎn)投資公(gōng)司股權投資擴大試點工(gōng)作(zuò)的通知》(金辦(bàn)發〔2024〕100号,以下簡稱《試點工(gōng)作(zuò)通知》)和《關于擴大金融資産(chǎn)投資公(gōng)司股權投資試點範圍的通知》(金辦(bàn)便函〔2024〕1210号,以下簡稱《試點範圍通知》)。金融監管總局有(yǒu)關司局負責人就相關政策措施回答(dá)了記者提問。
一、相關政策措施的制定背景是什麽?
當前,我國(guó)社會融資總額中(zhōng),間接融資仍然占據主體(tǐ)地位,這意味着需要走出一條具(jù)有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特色的科(kē)技(jì )金融尤其是科(kē)創投資的發展之路。2020年以來,大型商(shāng)業銀行下設的金融資産(chǎn)投資公(gōng)司通過先期在上海開展股權投資試點,探索了路徑,積累了經驗,鍛煉了隊伍,已具(jù)備擴大試點的條件。根據2024年6月國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳《促進創業投資高質(zhì)量發展的若幹政策措施》(國(guó)辦(bàn)發〔2024〕31号)有(yǒu)關部署,為(wèi)切實發揮試點的引領帶動作(zuò)用(yòng),鼓勵發展創業投資,培育壯大耐心資本,金融監管總局在充分(fēn)吸納相關部委、金融機構、地方政府意見的基礎上,近日印發了《試點工(gōng)作(zuò)通知》和《試點範圍通知》。
二、下一步将把哪些城市納入試點範圍?
《試點工(gōng)作(zuò)通知》提出,納入金融資産(chǎn)投資公(gōng)司股權投資試點的地區(qū)應滿足經濟實力較強、科(kē)技(jì )企業數量較多(duō)、研發投入量較大、股權投資活躍等條件。根據上述條件,經商(shāng)相關部門,将把金融資産(chǎn)投資公(gōng)司股權投資試點範圍由上海擴大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟南、武漢、長(cháng)沙、廣州、成都、西安(ān)、甯波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個大中(zhōng)型城市。
三、與上海試點相比,這次擴大股權投資試點在政策上主要做了哪些調整?
《試點工(gōng)作(zuò)通知》對上海試點政策主要做了以下調整:一是适當放寬股權投資金額和比例限制。将金融資産(chǎn)投資公(gōng)司表内資金進行股權投資的金額占公(gōng)司上季末總資産(chǎn)的比例由原來的4%提高到10%,投資單隻私募股權投資基金的金額占該基金發行規模的比例由原來的20%提高到30%。二是進一步完善盡職免責和績效考核體(tǐ)系。指導金融資産(chǎn)投資公(gōng)司按照股權投資業務(wù)規律和特點,落實盡職免責要求,完善容錯糾錯機制,建立健全長(cháng)周期、差異化的績效考核體(tǐ)系。
四、對金融資産(chǎn)投資公(gōng)司股權投資試點業務(wù)管理(lǐ)和風險管控主要提出了哪些要求?
《試點工(gōng)作(zuò)通知》要求金融資産(chǎn)投資公(gōng)司嚴格遵守有(yǒu)關規定和監管要求,建立完善股權投資業務(wù)相關制度流程,按照市場化、法治化原則,在依法合規、風險可(kě)控、商(shāng)業可(kě)持續的前提下開展股權投資業務(wù)試點。金融資産(chǎn)投資公(gōng)司需通過附屬機構發行私募股權投資基金的形式開展股權投資,相關業務(wù)應遵守私募投資基金監督管理(lǐ)相關法規制度;要提升股權投資業務(wù)風險管理(lǐ)能(néng)力,建立健全風險管理(lǐ)體(tǐ)系,夯實風險管理(lǐ)基礎,有(yǒu)效防控各類風險;要優化内部管理(lǐ)流程,建立完善分(fēn)級授權管理(lǐ)體(tǐ)系,加強人才隊伍建設,不斷提升創業投資、股權投資水平。
五、下一步金融監管總局将開展哪些工(gōng)作(zuò)?
金融監管總局将指導五家金融資産(chǎn)投資公(gōng)司認真落實相關政策措施,積極推動更多(duō)項目落地。同時,會同相關部門及時總結經驗,不斷優化配套政策,繼續研究擴大試點城市範圍,切實推動試點工(gōng)作(zuò)取得實效。