昆明市外貿綜合服務(wù)企業認定和管理(lǐ)辦(bàn)法（試行），附認定條件、程序→

昆明市外貿綜合服務(wù)企業認定和管理(lǐ)辦(bàn)法

（試行）

昆商(shāng)務(wù)〔2024〕51号

第一章  總則

第一條 為(wèi)加快建立健全外貿綜合服務(wù)體(tǐ)系，積極培育和發展各類外貿經營主體(tǐ)，壯大對外貿易隊伍，擴大對外貿易規模，根據《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于推動外貿穩規模優結構的意見》（國(guó)辦(bàn)發〔2023〕10号）、《雲南省外貿綜合服務(wù)企業認定和管理(lǐ)辦(bàn)法》（試行），特制定本辦(bàn)法。

第二條 外貿綜合服務(wù)企業指接受國(guó)内外客戶委托，依法簽訂綜合服務(wù)合同（協議），依托綜合服務(wù)信息平台，代為(wèi)辦(bàn)理(lǐ)包括報關、報檢、物(wù)流、退稅、結彙、信保、國(guó)際市場開拓、品牌推廣、國(guó)際體(tǐ)系認證等在内的綜合服務(wù)業務(wù)和協助辦(bàn)理(lǐ)融資業務(wù)的企業。外貿綜合服務(wù)企業是代理(lǐ)服務(wù)企業，應具(jù)備較強的進出口專業服務(wù)、互聯網技(jì )術應用(yòng)和大數據分(fēn)析處理(lǐ)能(néng)力，建立較為(wèi)完善的内部風險防控體(tǐ)系。

第二章  認定條件

第三條 申報昆明市外貿綜合服務(wù)企業需具(jù)備以下基本條件：

（一）在昆明市内依法注冊、備案，合法經營，獨立核算，内部管理(lǐ)制度健全，風險控制體(tǐ)系完善，履行社會責任。

（二）已建立線(xiàn)上外貿綜合服務(wù)信息平台和外貿專業化服務(wù)團隊，為(wèi)企業提供報關、報檢、物(wù)流、退稅、結彙、信保等綜合服務(wù)，能(néng)與進行委托的客戶依法合規簽訂委托合同或協議。

（三）在海關、稅務(wù)、外彙管理(lǐ)、人力資源社會保障、市場監管等方面無違法違規行為(wèi)，未被相關部門列入“失信聯合懲戒名(míng)單”“失信企業”“嚴重失信主體(tǐ)名(míng)單”等，且未被下調管理(lǐ)類别或信用(yòng)等級。

（四）服務(wù)昆明本土企業30家以上，申請認定近一年内經核準業務(wù)量達3000萬美元以上，其中(zhōng)，跨境電(diàn)商(shāng)外貿綜合服務(wù)企業認定條件為(wèi)：服務(wù)昆明本土企業5家以上，申請認定近一年内經核準業務(wù)量達1000萬元以上。

第三章  認定程序

第四條 昆明市市級外貿綜合服務(wù)企業經以下程序予以認定：

（一）提供以下材料：

1.昆明市市級外貿綜合服務(wù)企業申報表；

2.企業營業執照、法人代表身份證複印件；

3.企業開展外貿綜合服務(wù)情況的報告（含企業基本情況、風險防控體(tǐ)系建設、業務(wù)開展模式、近1年内完成的進出口業務(wù)量及未來發展思路、措施等）；

4.企業外貿綜合服務(wù)平台主要功能(néng)模塊說明及運行情況；

5.提供服務(wù)的中(zhōng)小(xiǎo)企業清單及合同（協議）；

6.為(wèi)中(zhōng)小(xiǎo)企業提供通關、退稅、收彙、信保等服務(wù)的相關證明材料；

7.專業服務(wù)人員有(yǒu)關資質(zhì)及社會保險參保證明；

8.法人代表簽字所提供材料真實有(yǒu)效的申明；

9.其他(tā)可(kě)資證明的材料。

（二）企業申報材料（含複印件）需裝(zhuāng)訂成冊并加蓋企業公(gōng)章，紙質(zhì)材料及掃描電(diàn)子版（各1份）一并提交至縣（市、區(qū)）商(shāng)務(wù)主管部門。

（三）縣（市、區(qū)）商(shāng)務(wù)主管部門收到企業申報材料後進行初審，并于10日内出具(jù)推薦意見，連同企業申報材料一并報送市商(shāng)務(wù)局。

（四）市商(shāng)務(wù)局收到縣（市、區(qū)）商(shāng)務(wù)部門推薦意見和企業申報材料後，由第三方機構或專家對上報的申報材料進行審核并提出意見，征求相關部門意見并公(gōng)示無異議後，由市商(shāng)務(wù)局公(gōng)布“昆明市市級外貿綜合服務(wù)企業”認定名(míng)單，并報省商(shāng)務(wù)廳備案，認定工(gōng)作(zuò)原則上每年開展一次。

第四章  職能(néng)職責

第五條 為(wèi)企業提供“一站式”外貿全流程服務(wù)：

（一）備案：代辦(bàn)各類進出口相關資質(zhì)，包括海關進出口收發貨人備案，辦(bàn)理(lǐ)電(diàn)子口岸IC卡，報檢及原産(chǎn)地證備案，特殊資質(zhì)備案，外彙管理(lǐ)局備案等；

（二）申報：根據海關規範要求做好各類貿易形态下的進出口貨物(wù)申報工(gōng)作(zuò)，并根據貨物(wù)進出口實際協助做好現場查驗、放行等通關服務(wù)工(gōng)作(zuò)；

（三）物(wù)流：國(guó)内物(wù)流和國(guó)際物(wù)流，分(fēn)撥，包裝(zhuāng)，配送，快遞，公(gōng)共智慧物(wù)流（港口、機場、鐵路、公(gōng)路）解決方案等；

（四）倉儲：提供冷庫、邊境倉、海外倉、保稅倉等；

（五）退稅：代符合條件的國(guó)内生産(chǎn)企業辦(bàn)理(lǐ)出口退（免）稅事項；

（六）結彙：協助企業開立銀行外彙賬戶，審單審證，保證單證相符，單貨相符，到銀行交單；

（七）保險：申請信保，信保備案注冊，申請額度，代繳保費，協助調研等；貨運保險中(zhōng)的投保，繕制保單，出險報案，索賠等；

（八）融資：協助向金融部門、銀行辦(bàn)理(lǐ)各類融資貸款；

（九）培訓：大型培訓和小(xiǎo)範圍業務(wù)沙龍和專題業務(wù)講座等；

（十）咨詢：包括各類業務(wù)咨詢和政策咨詢解讀，市場開拓方法與技(jì )巧咨詢，以及應企業要求上門答(dá)疑等；

（十一）政策宣貫：宣傳落實系列惠企政策；做好政策解讀運用(yòng)；

（十二）數據運行監測：構建企業訂單、客戶、商(shāng)品、貿易國(guó)别、貿易方式等跨境供應鏈數字化系統；

（十三）海外市場拓展：推動企業海外品牌推廣，國(guó)際營銷，組織赴海外市場考察；

（十四）展會推介：在線(xiàn)平台直播、辦(bàn)展、洽談、産(chǎn)品發布，組織參加各類國(guó)内外展會、推介會等；

（十五）翻譯：包括現場翻譯，資料翻譯，外貿驗廠，制定合同等；

（十六）法律：幫助企業應對解決國(guó)際法律糾紛；

（十七）審證：在企業需要的時候，幫助企業審核信用(yòng)證，保證信用(yòng)證條款能(néng)夠執行；

（十八）制單：幫助企業繕制進出口要求的各項單證，包括發票，裝(zhuāng)箱單，備貨單等；

（十九）認證：協助生産(chǎn)企業辦(bàn)理(lǐ)驗廠認證，幫助企業獲得AEO認證，以及其他(tā)國(guó)際認證；

（二十）外貿代理(lǐ)：以代理(lǐ)的形式幫助企業開展進出口業務(wù)；

（二十一）其他(tā)有(yǒu)利于促進外貿發展的工(gōng)作(zuò)。

第六條 積極參與實施“外貿綜合服務(wù)中(zhōng)心+外貿綜合服務(wù)企業”覆蓋行動。

（一）積極對接縣（市、區(qū)），在有(yǒu)條件的各類園區(qū)、外貿轉型升級基地、跨境電(diàn)商(shāng)綜試區(qū)、市場采購(gòu)貿易試點設置外貿綜合服務(wù)中(zhōng)心，建立外貿綜合服務(wù)體(tǐ)系，派駐具(jù)備外貿實操能(néng)力和報關資質(zhì)的人員提供全流程外貿綜合服務(wù)和免費咨詢指導。

（二）推動企業自營進出口，孵化一批成長(cháng)性強的外貿企業，壯大進出口市場主體(tǐ)規模。引導服務(wù)驅動與産(chǎn)業驅動深度融合，挖掘優勢産(chǎn)業出口潛力，擴大貿易額。

（三）建立“銀行+信保+外貿綜合服務(wù)企業”合作(zuò)機制，提升“一站式”服務(wù)能(néng)力，推動外貿綜合服務(wù)企業與跨境電(diàn)商(shāng)、市場采購(gòu)貿易等新(xīn)業态新(xīn)模式深度融合，擴大服務(wù)主體(tǐ)數量。

第五章  部門聯動監管機制

第七條 商(shāng)務(wù)、海關、稅務(wù)、外彙管理(lǐ)等部門聯合開展外貿綜合服務(wù)企業的培引及監管工(gōng)作(zuò)，建立聯絡工(gōng)作(zuò)機制，加強部門之間的協作(zuò)，協調解決發展中(zhōng)遇到的問題，保證各項政策落實到位，形成促進外貿綜合服務(wù)新(xīn)業态發展的合力。

第八條 商(shāng)務(wù)、海關、稅務(wù)、外彙管理(lǐ)部門之間進行信息共享，實現執法互認和聯合監管，及時互相通報外貿綜合服務(wù)企業涉及信用(yòng)等級下調等違法違規行為(wèi)。适度、有(yǒu)序向外貿綜合服務(wù)企業開放相關企業誠信度信息，降低外貿綜合服務(wù)企業的風險控制成本，提高風險控制成效。

第六章  考核與退出機制

第九條 昆明市外貿綜合服務(wù)企業實行動态管理(lǐ)，有(yǒu)關業務(wù)開展按照商(shāng)務(wù)、海關、稅務(wù)、外彙管理(lǐ)等部門有(yǒu)關職責進行歸口管理(lǐ)。原則上每3年由商(shāng)務(wù)會同海關、稅務(wù)、外彙管理(lǐ)等部門分(fēn)别對外貿綜合服務(wù)企業履行職責情況進行考核。對考核通過的企業，保留原稱号；對考核不通過的企業，不再保留相應稱号且不再享受相關扶持政策。

第十條 發生下列情形之一的，取消昆明市外貿綜合服務(wù)企業資格：

（一）申報時提供虛假材料或采取其他(tā)手段欺瞞、騙取相關資質(zhì)認定，後經查出的。

（二）被行政機關處以行政處罰的。

（三）違反第三條第3款相關規定的。

（四）發生未實際履行約定的外貿綜合服務(wù)行為(wèi)，代辦(bàn)退稅業務(wù)被認定為(wèi)騙取出口退稅的。

（五）發生重大失信行為(wèi)或其他(tā)違反法律法規的行為(wèi)。

第七章  支持措施

第十一條 财政支持措施。統籌中(zhōng)央、省、市級促進外貿發展資金，按照雲南省促進外貿發展有(yǒu)關資金管理(lǐ)規定，按就高不重複原則依規給予支持。

第十二條 海關支持措施。加強關企合作(zuò)，指導企業規範辦(bàn)理(lǐ)進出口海關業務(wù)，優化貨物(wù)進出口環節單證審核流程，建立以風險管理(lǐ)為(wèi)核心、高風險項目嚴密監管和低風險産(chǎn)品快速放行的驗放模式，共同營造誠信守法的進出口營商(shāng)環境。

第十三條 出口退稅支持措施。落實外貿綜合服務(wù)企業代生産(chǎn)企業辦(bàn)理(lǐ)出口退（免）稅相關政策，積極輔導外貿綜合服務(wù)企業辦(bàn)理(lǐ)代辦(bàn)退稅備案和申報代辦(bàn)退稅。對符合條件的外貿綜合服務(wù)企業實行出口退（免）稅無紙化管理(lǐ)。為(wèi)出口退（免）稅管理(lǐ)類别為(wèi)一類的外貿綜合服務(wù)企業提供綠色辦(bàn)稅通道，優先辦(bàn)理(lǐ)出口（退免稅），并建立重點聯系制度，及時解決企業有(yǒu)關出口退（免）稅問題。

第十四條 外彙管理(lǐ)支持措施。對外貿綜合服務(wù)企業貿易外彙收支實施主體(tǐ)監管、總量核查和動态監測，原則上應遵循“誰出口誰收彙、誰進口誰付彙”的要求。具(jù)備相應條件的外貿綜合服務(wù)企業可(kě)根據客戶委托，代辦(bàn)出口收彙手續。具(jù)備相應條件的經辦(bàn)銀行可(kě)憑外貿綜合服務(wù)企業推送的交易電(diàn)子信息辦(bàn)理(lǐ)出口收彙，外彙或結彙資金直接進入委托客戶的賬戶。

第十五條 信用(yòng)保險支持措施。出口信用(yòng)保險經營機構加大對外貿綜合服務(wù)企業的支持力度，支持出口信用(yòng)保險經營機構結合企業投保業務(wù)情況量身定制承保方案，為(wèi)外貿綜合服務(wù)企業的市場開拓、風險管理(lǐ)和内部控制等提供服務(wù)，指導外貿綜合服務(wù)企業加強風險管控、虛假貿易等的風險預警。逐步建立信保機構與外貿綜合服務(wù)企業線(xiàn)上對接，簡化投保流程，降低投保成本。支持外貿綜合服務(wù)企業借助信用(yòng)保險獲得銀行融資。

第十六條 金融服務(wù)支持措施。金融機構在風險可(kě)控制的、商(shāng)業可(kě)持續的前提下，加大對外貿綜合服務(wù)企業的信貸支持力度，試行與其業務(wù)特點相适應的融資辦(bàn)法，探索對通過外貿綜合服務(wù)企業試行信用(yòng)貸款，逐步建立金融機構與對外貿綜合服務(wù)企業專業服務(wù)和網上對接機制，加大對外貿綜合服務(wù)企業融資、擔保等政策配套支持力度。

第八章  附則

第十七條 已認定省級外貿綜合服務(wù)企業，視同認定市級外貿綜合服務(wù)企業。

第十八條 本辦(bàn)法由昆明市商(shāng)務(wù)局負責解釋。

第十九條 本辦(bàn)法自發布之日起試行，根據有(yǒu)關政策法規或具(jù)體(tǐ)實施情況适時評估修訂。